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热门文章▲市场监管工作人员对山谷高中相关负责人做询问笔录。受访者供图
该局表示，争取在最短的时间内，抽取具有代表性的学校，开展收费专项重点检查，加大整治力度，规范教育收费环境。同时，对办学机构采取约谈方式，扩大政策宣传力度，对立案查处的案件将通过媒体进行公开曝光。
记者调查发现，创办于2000年的山谷高中是一所公益性民办全日制普通高中，曾获得“全国先进民办学校”“全国民办百强学校”等荣誉称号。不过，早在2017年，该校就曾因对学生的违纪行为进行“明码标价”罚款引发非议，因玩手机和不关水龙头两项，学校共罚款681次，累计罚款金额5.6万元。此事被媒体曝光后，该校被当地教育部门责令整改并退还罚款。
广西新闻网 > 新闻中心 > 广西社会?法制 > 正文 广西一高中多次违规收费被查，数额超400万元 2021年05月22日 08:23 来源：南国早报客户端 作者：赵劲松 刘禹辰 陈宇航 编辑：罗珊珊宜州区市场监督管理局发出的《行政处罚决定书》显示，2019年8月14日，该局对山谷高中2019年秋季学期收费进行检查时发现，该校违反政府部门的有关规定，超过标准收取学费、微机使用费、住宿费、水电费和校园安全管理费，多收金额达174万余元。事后，该校主动将多收价款通过发放现金和充饭卡两种方式全部退给学生。
经执法人员核实，在未经审核批准的情况下，该校除收取规定的住宿费之外，又以每学期450元/生的标准，向住空调房的学生收取空调费，收费金额53万元。同时，还以代收费的项目向在校学生收取微机使用费、校园安全管理费、公用水电费、住宿水电费和向外宿学生收取住宿水电费，共收费60余万元，且未及时清退给缴费者。
▲处罚决定书。网页截图
去年1月10日，市场监管部门向山谷高中送达《行政处罚听证告知书》，学校在规定的时间内没有提出听证要求。不过，校方称已及时对检查发现的问题进行了整改，并积极配合调查，上述的收费存在政策理解偏差，并非有意违规，希望从轻处罚。最终，该校的意见获得采纳，被从轻罚款5万元。
3月11日，宜州区市场监管局成立调查组到学校开展调查。经调查核实，截至今年3月15日，山谷高中在2021年春季学期收费过程中，分别按每个学期1150元至1550元不等的标准，向高一至高三的3363名学生收取周末培训辅导费（周末托管服务费），收费金额达426万余元。
5月21日，宜州区市场监管局给南国早报客户端记者的书面答复称，3月30日，市场监管部门向山谷高中送达《责令退款通知书》，要求该校在15天内将消费者或者其他经营者多付的价款全部退还给缴费者。经核实，清退期限届满前，多收价款已全部退还。
对此，学校解释称，由于开学在前，教育收费文件在后，导致2020年秋季学期教育收费项目与文件规定存在不一致，并非有意违规。考虑到学校的实际情况，市场监管部门责令校方改正上述价格违法行为，对尚未清退的多收价款没收,一直有两个观点：一个是“预见未来”也在用，此次并未进行罚款。
然而，此次从轻处罚并没有让山谷高中“长记性”。去年10月15日，宜州区市场监管局再次对该校秋季学期教育收费情况进行检查，结果发现对方的“老毛病”又犯了，存在多项违法收费行为。
学校违法收费400余万元，部门责令全部退还
连续3次乱收费，学校被罚30万元
▲市场监管工作人员在山谷高中进行调查。受访者供图
据了解，在第三次发现山谷高中违法收费后，市场监管部门拟对该校罚款30万元，并向对方送达了《行政处罚听证告知书》。5月6日，该校提出书面陈述，表示对检查认定事实无异议，并申辩该校无恶意收费的主观思想，积极配合调查，及时主动做好相关费用清退工作。
5月21日，宜州区市场监管局回复称，该局立案调查后，学校已将违法收取的400多万元全部退还给缴费者，并被该局罚款30万元，下一步将开展专项整治工作，从严整治教育收费乱象。
对此，宜州区市场监管局认为，山谷高中在两年内曾有两次相同或类似不同程度的违规收费行为受到过行政处罚，经多次责令整改仍出现此次违法行为，且违法所得数额巨大，社会影响极其恶劣。尽管当事人积极配合调查，并按要求清退，但当事人是经责令后才进行整改，没有主动消除违法行为危害后果的情节，根据有关规定应从重处罚，对学校提出减少罚款的诉求不予支持。
去年11月，宜州区市场监管局责令该校，将违法收费113万余元限期退还缴费者，但清退期届满后仍有1.6万余元尚未退还。
去年1月，因高于政府定价制价格收费违法行为，该校首次被当地市场监管部门处罚。
不过，对于违法收费的理由，学校称“有苦衷”。该校有关负责人表示，目前执行的是2003年收费标准，近20年没有变化，学费处于极低水平。在原来收费中，住宿费、水、电、空调费用分开收取模式改为只能收取住宿费，且住宿费没有调整。
同时，该校还按每个学期50元的标准,随后的第三年很快成为需求旺盛的消费品进入，向高一、高二以及高三单招班、统招班的3428名在校学生收取班费17万余元。
对此，宜州区市场监管局表示，该局将根据有关文件规定，开展教育收费专项整治工作，从严整治教育收费乱象。
今年3月，有家长在网上投诉称，河池市宜州区山谷高中自立项目违规收费，学生被额外收取上千元不等的“周末培训辅导费”。南国早报客户端记者调查发现，山谷高中已多次出现类似违规收费行为，市场监管部门多次责令整改，该高中被处罚后仍然屡教不改。
今年3月初，有家长通过12345政府服务热线平台投诉称，山谷高中在2021年春季学期开学注册收取学费时，同个年级的收费标准不一，有的班级为1080元，有的班级却需要交费3080元。除了学费之外，他的孩子还需交纳1600元的班费、周末培训费和预售资料费等其他费用，涉嫌变相增收学费。
同一所学校连续多次违法收费，即使被处罚仍“我行我素”，部门日常监管是否不到位？
宜州区市场监管部门调查后认为，山谷高中上述行为违反了《中华人民共和国价格法》及自治区出台的有关文件规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（五）项“自立收费项目或者自定标准收费的”违法行为，违法收取的440余万元费用是缴费者多付价款，属于违法所得。
曾因乱罚款被曝光，老问题被查两次仍“不改”
同时，按大班改小班的教学规定，以及教师福利工资的提高，教师和设备等成本投入增加，也加大了学校负担。目前，学校已出现入不敷出的亏损状态，30万罚款可能会导致学校出现办学经费严重不足，影响整体运作，恳请酌情减少罚款金额。